党的十七大报告中指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”“和”者，和睦也，有和衷共济之意：“谐”者，相合也，有协调顺和之意。构建“和谐北京烟草”，简单地说就是使北京烟草系统的各部分和各种要素处于一种相互协调的平衡发展状态，核心是通过促进企业内外“和谐”，达到企业的经济效益和社会效益相统一，最终实现北京烟草的可持续协调发展。烟草企业作为国有企业，同时具有营利法人和公益法人的特点，其营利性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业在一定程度上承担着满足发展社会公益事业的需要，起着促进经济社会公平和谐发展的作用。因此，“坚持以人为本，构建和谐北京烟草”，不仅仅是北京烟草自身发展的内在需要，也是履行国有企业的使命和责任，积极参与和谐社会建设的必然要求。

“坚持以人为本，构建和谐北京烟草”是一项长期的战略任务，是一个重大现实课题，也是一项复杂的系统工程。北京烟草要以学习实践科学发展观活动为契机，深刻理解和把握和谐企业的内涵，进一步统一思想，提高认识，增强各级领导干部和广大职工共同构建和谐北京烟草的责任感和使命感，科学分析影响北京烟草和谐发展的矛盾和问题，积极主动正视问题、化解矛盾，最大程度地增加和谐因素、减少不和谐因素，努力把以人为本、全面协调可持续的科学发展要求具体落实到各项工作之中，推进北京烟草和谐发展。

进一步巩固和发展内部和谐

内部和谐是构建和谐北京烟草的前提和基础，是构建和谐北京烟草的重中之重，要以“统一思想、凝聚人心、协调关系”为基本要求，巩固和发展企业内部和谐。

北京市局主要领导走访零售户，了解掌握市场信息。北京市局供图

一是突出抓好企业文化建设，加强共同价值观体系建设。“两个至上”行业共同价值观和“服务别人就是服务自己、提高效率就是提高效益”的北京烟草核心理念是维系北京烟草和谐的精神纽带，是构建和谐企业的精神支撑。要坚持把行业共同价值观和北京烟草核心理念体系建设及实践作为和谐企业建设最基础、最首要的任务来抓。二是突出抓好科学管理，营造和谐的工作环境。要切实通过加强内部管理，形成企业与职工“心相通、情相融、力相合”的工作氛围。要抓好领导班子的和谐，切实加强民主管理，积极推进ISO9000质量体系认证，通过强化职责管理、理顺工作流程、规范基础管理、健全规章制度，畅通上下之间、部门之间的关系，不断提高市局职能部门的管理水平和基层单位的执行力。三是突出抓好激励约束机制建设，构建和谐劳动关系。积极稳妥地推进北京烟草劳动用工分配制度改革，正确把握改革、发展与稳定的关系，做到“精心谋划、精心操作、精心推进”。

进一步巩固和发展工商和谐

工商合作关系是构建和谐北京烟草的重要组成部分，以“工与商、我和你”为主题的工商协同营销现场会的成功召开，把北京烟草与全国卷烟工业企业的合作推上一个新的平台，也对北京烟草提出了更新、更高的工作要求。

要工商携手，确保实现“保牌、稳价、规范、增效”。这是当前应对全球金融危机的首要任务，通过加强沟通和互动，进一步增进理解和信任。要充分认识到保牌就是保增长，保牌就是保胜利。做到从均衡市场供求关系出发，不盲目追求销量增长和销售结构的提高，把价格作为调控市场的第一信号，按照稍紧平衡的货源投放原则，对于市场价格低于零售指导价、社会库存量偏大、动销率偏低的品牌，要适度收缩供应量或调整进货计划，把销售进度适当放慢一点，切实通过保牌、稳价，保护好零售客户的经营积极性，为卷烟工业企业的品牌发展负责；要全面强化市场监管和市场治理，发挥联合办案机制的优势和作用，突出抓好城区、城乡接合部的市场净化，严厉打击制假贩假活动，有效抵制非渠道卷烟对首都市场的冲击，规范零售户经营行为，保证首都卷烟市场健康平稳发展。

要深入推进工商协同营销。北京烟草组建营销中心、深化营销体制改革工作刚刚起步，各项工作制度、规则和流程需要进一步完善。要切实加强基础管理，按照“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”的工作要求，把各项工作想深想全，做精做细；要继续为工业企业营造公平竞争的市场环境，切实对工业企业的品牌维护和培育负责。

要继续关注和支持北京卷烟厂的改革与发展。要利用北京卷烟厂的地理优势，不断创新工商协同培育品牌的机制；积极探索现代制造与现代物流有机合作的新方法、新途径，实现效率提高、效益优化。

进一步巩固和发展批零和谐

卷烟零售户作为烟草工商企业连接广大消费者的桥梁和纽带，是卷烟供应链中的重要一环，也是北京烟草卷烟销售网络的终端。要把“我和你”的工商协同营销向“你、我、他”的供应商、批发商、零售商的协调互动延伸，切实把广大零售客户作为“业内人士”和“合作伙伴”纳入到整体协同营销之中，与零售客户建立“平等互利、长期合作、共同发展”的和谐关系。

要切实维护零售户的合理利益。不断完善零售户利益诉求通道，把与不同销售等级、不同层面的零售户代表座谈会制度化、规范化，畅通批零沟通渠道；要吸纳具有代表性的零售户参与各类卷烟品吸会、新品推介会等活动，畅通工业企业代表、客户经理和零售户的信息沟通；要树立正确舆论导向，进一步发挥零售户协会的积极作用，加强零售户之间的信息互通，引导自我管理，自我约束。当前，面临特殊的经济形势，要主动调整货源供应结构，控制货源投放节奏，提振零售户对市场的信心，形成工业、商业与零售客户共克时艰的良好局面。

要切实提高为零售户服务的水平。要做到市场监管和普法教育相结合，寓管理于服务之中。通过深入细致的宣传教育，让广大零售户深刻认识到不卖假烟、不卖非渠道卷烟、不低于零售指导价销售卷烟是维护零售户长期利益的根本保证；要做到售前服务、售中服务和售后服务相结合。在优化资源、提高效率的同时，注重服务的便利性、实用性、简易性，要通过加强对零售户的业务培训和深入细致的服务，增强零售户的满意度和忠诚度。

要切实有效地开展“放心店”、“示范街”活动。专卖和营销部门要共同参与，坚持严格把关、总量控制的原则，逐步把那些遵法守信、经营稳定、忠诚度高、对辖区消费者具有一定影响力的零售客户发展成为北京烟草的“堡垒户”，要积极探索授牌后的个性化服务和差异化管理，确保“放心店”、“示范街”在服从市场监管、提供市场信息、保持价格稳定、培育品牌等重点工作中起到示范带头作用。

进一步巩固和发展社会和谐

2008年，国资委发布的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》中明确规定了中央企业履行社会责任的八项内容，即坚持依法经营，诚实守信；不断提高持续盈利能力；切实提高产品质量和服务水平；加强资源节约和环境保护；推进自主创新和技术进步；保障生产安全；维护职工合法权益；参与社会公益事业。

北京烟草要认真履行上述社会责任，恪守社会主义道德规范，全面树立诚信立业、合法经营、勤俭办企、自觉纳税的市场信誉，保证北京烟草经济健康平稳运行，为国家的财政收入增加做出积极的贡献；要倡导节约开支、节约能源的勤俭作风；要本着人文精神，致力于和谐社会的建设，积极关注社会进步和文化发展，在企业力所能及的范围内，积极参与和支持扶贫济困、助学助残、支援灾区、扶助弱势群体等社会公益事业；对下岗职工、失业人员、残疾人等弱势群体申请办理烟草专卖零售许可证，给予优先照顾，并为其提供人性化服务；同时，要正确处理好吸烟与健康的关系，广泛开展低焦油、低危害卷烟产品的宣传，引导广大消费者健康消费，促进工业企业致力于卷烟产品的科技进步；要通过零售户的合理布局和对零售户的宣传教育，与其共同禁止中小学生吸烟，劝阻青少年吸烟，树立起北京烟草负责任、尽义务、奉献社会、造福于民的良好社会形象。

和谐凝聚力量，和谐成就事业。坚持“以人为本，构建和谐北京烟草”，是一个循序渐进的过程。在深入学习实践科学发展观活动中，北京烟草人上下一心、共同努力，正用一流的工作标准、一流的服务水平、一流的精神状态去建设更加和谐的北京烟草。