世界无烟日刚刚过去,“图形警示:揭露烟害真相”声犹在耳。在醒目的烂肺、烂牙、骷髅等图片暂时无法印上烟盒之际,在大多数人无法意识到“送烟就是送危害”的时候,当一些官员陷入公款消费烟草是“厅局级的享受”的误区之时,中纪委日前回应中国控制吸烟协会公开信,严禁公款买烟。公款消费烟草制品,司空见惯。中纪委的回应,无疑是一声当头棒喝,令人振奋,如此先河一开,示范意义不可低估。
“不装腰包的腐败还是腐败”。看似不起眼的公务用烟,烟熏火燎中烧掉了一张张纳税人的钱。这些来路不明的权力之烟,不仅含有损害健康的焦油尼古丁,而且有攀比花钱、贪图享受、权力滥用的毒素,与建设廉洁政府、节约型社会的目标背道而驰,也为权钱腐败提供了寄生空间和通道。去年,南京房产局局长周久耕公款消费天价烟一事曝光后引起公愤,公款消费高价烟而引出的腐败问题成为人们热议的话题。
细想一下,一种腐败现象的出现折射出的是更深层的问题,一味去围追堵截于招待烟或者招待酒,无异于“头痛医头脚痛医脚”。中纪委出台禁烟令不难,难的是如何检查落实。公款是个筐,啥都往里装。这筐内物品琳琅满目,单单是严禁公款买烟,注定是禁而不止。招待费,会议费,一大堆的费用都在不禁之列,买烟的公款可以变着法去报销。人们普通担心的是,严禁公款买烟禁而不止,最终沦为废纸一张。
有人支招,权力公开、强化监督,是药效最好的“戒烟灵”。有人建议,出台相关法律,严禁非营利性机构用公款买烟酒。其实,严禁公款买烟,需要中纪委的全力推动,在党政干部中形成杜绝公款消费烟草的氛围。没有这个禁令,离开这个氛围,其他都是空谈。这也不难理解,有控烟人士建议由国家监察部(与中纪委两套牌子,一套人马)来牵头履行《烟草控制框架公约》。
实际上,严禁公款买烟,应实行釜底抽薪之策,严禁公务员吸烟,实施强制性戒烟令,打造无公款吸烟的公务员队伍。吸烟是个人嗜好,哪门子法律规定,公务员不许吸烟?作为公务员,特别是拥有公权力的官员,在拥有公权力的同时,就要放弃一部分个人的权利。有什么理由不放弃人人尽知的有害自己和别人健康的吸烟行为?从2003年起,世界卫生组织在录用新职员时,不再录用吸烟的人员。47岁的奥巴马有着将近20年的烟龄,从参与竞选时就承诺不吸烟。奥巴马难能可贵的是,他在竞选中提倡的“变革”首先是从自身做起――从一个烟民变为非烟民。我们的公务员能不能带头戒烟,为全社会做出控烟的表率?
创建无烟城市、无烟公共场所,从“无烟奥运”到“无烟世博”,无烟中国的路很长,充满艰难。践行科学发展观的各级官员应率先垂范,带头戒烟,首先是将公款买烟 “戒”了。尤其对那些抽公家烟上瘾、花公家钱无节制的官员来说,实施强制性戒烟更是势在必行,尽早告别“吞云吐雾”。想戒烟,找医生,凡在职官员戒烟,一律免费公款埋单。最好能出台新规定,在今后,录用公务员,凡抽烟者一律不准录用。禁烟是为了保护官员的肺,禁酒是为了保护官员的胃。要想公款禁烟,首先是让官员先戒了烟。傍大款不如傍公款,一旦官员不吸烟,谁会用公款消费烟草?