心理咨询师证书，这是一个具有极高价值和权威性的专业资格认证，在中国的环境下，这个证书是由人力资源和社会保障部颁发的。

我们要明确一下什么是心理咨询师证书，心理咨询师是一种专业的职业，专门从事心理咨询服务的人员，他们需要通过严格的培训和考核，才能获得这一专业资格，在中国，心理学作为一门重要的科学学科，已经得到了社会的广泛认可，中国人力资源和社会保障部也发布了相关的心理咨询师专业资格认证标准。

根据人力资源和社会保障部的规定，心理咨询师的专业资格认证主要包括以下几个方面：一是对心理学理论知识的理解和掌握；二是运用心理学方法和技术进行心理咨询的能力；三是处理心理咨询中可能出现的心理问题的技能；四是为心理咨询客户提供服务的能力等，这些要求使得持有心理咨询师证书的人才能够在心理咨询领域提供高质量的服务。

人力资源和社会保障部”和“科学院”这两个机构发放心理咨询师证书的问题，这主要取决于具体的政策和规定，政府所有的行政管理权限都会集中到一个较大的实体机构或政府部门手中，比如统计局、卫生部、教育局等，在这种情况下，上述两个机构可能会对一些专业的行业或职业进行专业的指导和支持，包括心理咨询师的资质认定。