园林绿化管理师证书和特种作业证在本质上是有很大区别的，特种作业证是一种针对特定职业进行的技能证书，比如焊工、电工、司机等，而园林绿化管理师证书则是针对某一类特定岗位的专业技能证书，如城市园林规划、绿地设计、植物养护等。

特种作业证的持有者需要具备相应的专业知识和技能，并且需要经过专业的培训和考核，才能获得资格证书，而园林绿化管理师证书的持有者则需要具备一定的专业理论知识，包括园林学原理、植物学、园艺学等相关知识，并且还需要具备实践操作能力，包括绿化设计、植物配置、设施维护等方面的知识和技能。

特种作业证的持证者主要是在特殊环境下从事某种特定工作，比如矿山、建筑工地等，而园林绿化管理师证书的持有者则主要是在特定环境下从事园林绿化管理工作，比如公园、景区、学校等地方。

虽然园林绿化管理师证书与特种作业证有一定的关联性，但是它们的本质区别在于持证者的专业背景、工作性质以及工作环境等因素，如果要判断一份证书是否属于特种作业证，需要根据证书的颁发机构和具体的职业要求来确定。