开设推拿馆需要遵循一定的法律法规和程序，根据《中华人民共和国中医药法》和《中华人民共和国医师法》的规定，没有行医证的人是不能从事医疗活动，包括开设推拿馆，没有行医证的人不能开推拿馆。

我们需要了解什么是行医证，行医证是指医生、护士等医疗从业人员依法取得的执业资格证书，行医证是医疗从业人员合法从事医疗活动的凭证，具有法律效力，没有行医证的人擅自开设推拿馆，实际上是在非法从事医疗活动，这是违法的。

开设推拿馆需要具备一定的条件，根据《中华人民共和国中医药法》的规定，开设中医诊所、中西医结合诊所、中医(综合)门诊部等医疗机构，需要满足以下条件：

1、有符合国家规定的医疗机构设置规划和场所；

2、有符合国家规定条件的卫生技术人员；

3、有符合国家规定条件的医疗服务设施、设备和技术管理制度；

4、有符合国家规定条件的医疗保险制度；

5、有符合国家规定条件的药品、医疗器械管理制度；

6、有符合国家规定条件的财务管理制度。

从以上条件可以看出，开设推拿馆不仅需要有行医证的医生和护士，还需要具备一定的硬件设施和管理制度，没有行医证的人开设推拿馆，很难达到这些要求，因此是不合法的。

如果没有行医证的人开设推拿馆，可能会给患者带来安全隐患，由于缺乏专业知识和技能，这些人在治疗过程中可能会出现误诊、误治等问题，导致患者的身体健康受到损害，一旦发生医疗事故，这些人将面临法律责任。

没有行医证的人是不能开设推拿馆的，为了保障患者的权益和自身的安全，建议没有行医证的人不要尝试开设推拿馆，如果想要从事推拿行业，可以通过正规途径考取行医证，然后按照相关规定办理相关手续，合法开设推拿馆。